Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 июля 2019 г. N 582
"Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"  п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Руководитель	А.Ю. Попова	

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2019 г.
Регистрационный N 56081

УТВЕРЖДЕН
приказом Роспотребнадзора
от 15.07.2019 N 582

Порядок
получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие, Роспотребнадзор) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе) (далее - некоммерческая организация).
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Заявление о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (приложение N 1) (далее - заявление) составляется в письменном виде.
К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать.
4. Заявление представляется (направляется) до начала участия в управлении некоммерческой организацией:
а) гражданскими служащими центрального аппарата Роспотребнадзора, гражданскими служащими, замещающими должность руководителя территориального органа Роспотребнадзора, заместителя руководителя территориального органа Роспотребнадзора - в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора (далее - Отдел);
б) гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должность руководителя территориального органа Роспотребнадзора, заместителя руководителя территориального органа Роспотребнадзора) в уполномоченное структурное подразделение (должностному лицу) территориального органа Роспотребнадзора.
5. Заявление регистрируется Отделом, уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) территориального органа Роспотребнадзора в день его поступления в Журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее - Журнал регистрации) (приложение N 2).
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати Роспотребнадзора (территориального органа Роспотребнадзора).
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
6. Отдел, уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) территориального органа Роспотребнадзора осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения Отдел, уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) территориального органа Роспотребнадзора с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводит собеседование и получает от него письменные пояснения.
7. Мотивированное заключение должно содержать:
а)  информацию, изложенную в заявлении;
б) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;
в)  мнение руководителя структурного подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;
г) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (при ее наличии);
д)  информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);
е)  мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.
8. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя для принятия решения.
9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;
б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;
в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Положением о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 13.07.2015 N 616, с изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 29.01.2018 N 39 (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.
10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, является осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции Российской Федерации, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
11. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения, в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка представитель нанимателя путем проставления резолюции на заявлении принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.
12. Отдел, уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) территориального органа Роспотребнадзора в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
13. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1

Рекомендуемый образец

                                _________________________________________
                                    (руководителю Роспотребнадзора/
                                территориального органа Роспотребнадзора,
                                                 Ф.И.О.)
                                от ______________________________________
                                          (наименование должности)
                                _________________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество(при наличии)

Заявление
о получении разрешения представителя нанимателя
на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией 
в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав 
ее коллегиального органа управления

     В соответствии с  пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от
27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской  службе Российской
Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией _____________________________________________
  (указать организационно-правовую форму и наименование некоммерческой
  организации, ИНН, адрес места нахождения организации, виды деятельности)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________
      
в  качестве  единоличного  исполнительного  органа  (члена коллегиального
органа управления) (нужное подчеркнуть).
     Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться  
в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

"___" _____________ 20__ г.   _____________    _________________________
                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений ___________________
Дата регистрации заявления "___" _____________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
             (подпись лица, зарегистрировавшего заявление)

Приложение N 2

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиального органа управления

N п/п	Ф.И.О. гражданского служащего	Должность, замещаемая гражданским служащим	Дата поступления заявления	Ф.И.О., подпись лица, принявшего заявление	Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес), дата	Решение представителя нанимателя	Отметка о выдаче гражданскому служащему копии заявления с резолюцией представителя нанимателя	
1	2	3	4	5	6	7	8